La Ley de Servicios Profesionales y la Informática

La polémica ley de la que actualmente existe un borrador pero que en próximas fechas debería confirmarse, ha suscitado muchas polémicas. En este artículo trataré de aclarar y de informar, en la medida de lo que conozco, de cómo la LSP (Ley de Servicios Profesionales) nos afecta a la Ingeniería en Informática.

Lo que dice la ley

En esencia la ley dice que se elimina la mayoría de atribuciones profesionales. Esto significa que no hará falta que un ingeniero industrial preste su firma para un proyecto de construir una nave, la de un arquitecto para la construcción de una casa o la de un ingeniero de puentes para construir un puente. Se conservan algunas atribuciones muy específicas pero las más generales se suprimen, entendiéndose que no es necesario ser ingeniero en A para firmar un proyecto A, sino que es suficiente conocer los entresijos de dicho proyecto y tener cierta experiencia.

Esto, que en principio puede sonar muy bárbaro (¡¿ingenieros de montes firmando proyectos de construcción de puentes?!) quizá no lo sea tanto porque se conservan ciertas atribuciones específicas y se eliminan las demás (desconozco qué se conserva y qué se elimina), y la idea es, quizá, noble: reducir la carga burocrática y abaratar costes a la hora de realizar trámites para llevar a cabo obras. De ser así, ojalá no afectara sólo a ingenierías y arquitecturas, sino también a la abogacía y la notaría, ¿verdad?

Cómo nos afecta a los Ingenieros en Informática

En dicho escrito se establece que los profesionales de la informática podemos seguir con la nomenclatura de “Ingenieros”, si bien no se nos incluye en el reglamento que se establece para las demás ingenierías. Y aquí está la enjundia del asunto, amigos, en que no estamos con las ingenierías mayores, con casta y solera. Y de lo malo podemos darnos con un canto en los dientes: otras ingenierías nuevas han perdido hasta el trato de ingenierías…

¿De dónde viene todo esto?

De la “Ley Guerra” de 1986, llamada así por ser establecida por el entonces ministro Alfonso Guerra. Dicha ley regulaba las competencias de las distintas ingenierías; la Ingeniería Informática no existía aún en España, los pocos profesionales del sector no estaban aún organizados y por tanto no levantaron la mano para hacerse oír.

Por aquél entonces se estableció la regularización, mientras que ahora se trata de hacer lo contrario: des-regularización de atribuciones.

¿Cuál es el verdadero problema?

El problema real está en el hecho de que no se nos trate como a las demás ingenierías, en el hecho de que seamos tratados como una ingeniería “menor”. Actualmente este es el problema, dado que la desregularización de las atribuciones en principio no nos afecta en absoluto. Sin embargo, esta situación actual abre las puertas a muchos problemas futuros:

  • Si en el futuro vuelven las tornas y se decide re-regularizar las atribuciones (ya se hizo y probablemente se vuelva a hacer), nosotros que no estamos en el saco nos quedaremos fuera, y posibles atribuciones como por ejemplo Seguridad Informática, Criptografía o Gestión de Proyectos quedarán fuera de nuestras manos y pasarán a estar controladas por ingenieros industriales o de telecomunicación (sigh). Dado que nosotros no nos metemos a construir puentes pues pueden imaginarse lo que significa dejar en manos de personal no cualificado tareas de tamaña relevancia.
  • El hecho de estar menospreciados de una u otra manera afectará a que muchos futuros profesionales se decidan por otros estudios más prestigiosos, tendremos una fuga de cerebros en nuestro sector y dado que el área de las tecnologías es posiblemente el área con mayor futuro en España y en el mundo sería una pérdida irreparable para el país y para el avance de nuestra sociedad global.
  • Trato, respeto, igualdad… esas cosas básicas que se presuponen a todo individuo y a las que a veces hay que apelar para que te escuchen…

¿Quién es el malo de la película?

Esta ley empezó a barruntarse en el anterior gobierno socialista, y tiene su continuidad en el actual gobierno popular. Como he señalado antes, la ley no es ni buena ni mala, eso el tiempo lo dirá y el caso es más complejo de lo que parece. El asunto está en que nosotros nos quedamos fuera, y España no puede dar la espalda a más de 150.000 profesionales punteros en hacer avanzar al país. Para que se hagan una idea, los ingenieros de minas, que sí están en el grupo de los Elegidos, no pasan de 5.000.

De hecho hay políticos socialistas, de UPyD y populares que nos apoyan, comprenden la situación e incluso comprenden el escarnio que el actual escrito nos supone.

El verdadero problema está en los tecnócratas, los lobbys de poder que se encuentran apoltronados en los puestos relevantes de la Administración y no dan su brazo a torcer. Son éstos los que tienen la influencia para aconsejar y decidir el escrito final y que no quieren que nadie les quite su jugoso pastel. Estos lobbies están conformados por ingenieros industriales, de caminos, de telecomunicación… que dicen que estos chicos de los ordenadores no tienen nada que hacer, no son ingenieros y que cualquiera puede desempeñar su trabajo.

Dado que la labor desempeñada por la Ingeniería en Informática se encuentra fuertemente regida por procedimientos ingenieriles heredados y adaptados de otras ingenierías y no se trata de procedimientos científicos o artísticos, creemos firmemente (y así los planes de estudios lo estipulan) que somos tan ingenieros como otro cualquiera.

¿Qué es lo que queremos, entonces?

Que se nos trate como a las demás ingenierías. Ni más, ni tampoco menos. Queremos estar donde el resto de las ingenierías estén.

¿Qué podemos hacer?

Difundir el mensaje. Poner en conocimiento de todos los profesionales de la Ingeniería en Informática que esto es un problema que nos afecta a todos; que no nos va a quitar el plato de lentejas de cada día, pero que podemos perder una oportunidad CLAVE para futuras decisiones que atañen a nuestro sector y que nos competen, por simple y llana justicia.

Por encima de nosotros están los Colegios de Informática y distintas asociaciones y grupos de presión que tratan de hablar con políticos, difundir el mensaje y conseguir apoyos; la barrera principal no obstante radica en los lobbys que antes mencionaba.

Conclusión

En próximas fechas el escrito dejará de ser un borrador para convertirse en ley. El grupo socialista trató de confirmar el escrito la pasada legislatura, pero a última hora se echó atrás dado el bajo consenso y nuestras protestas en la calle. Así que lo dejó para el siguiente Gobierno y se quitó el marrón de encima. Ahora toca decidir, y ahora es cuando nos la jugamos.

6 pensamientos en “La Ley de Servicios Profesionales y la Informática

  1. Me gustaría saber de qué te ha llevado a realizar el paralelismo entre abogados y notarios. En mi opinión no es comparable. Yo soy ingeniero informático y un familiar muy cercano es notario y francamente no creo que su función pueda ser equiparable con la de un abogado, que siempre actúa a instancia de una parte y en defensa de los intereses de su cliente. El notario es un funcionario público que vela porque se cumplan los requisitos establecidos en las transacciones en las que interviene, siempre de manera imparcial. Es cierto que en otros países, anglosajones principalmente, no es así, pero en Europa la labor del notario no la puede desempeñar un abogado y en mi opinión es mejor que no sea así. Lo digo sólo por aclarar conceptos.

    • Era sólo por poner un ejemplo de caso en que una profesión tiene atribuciones exclusivas; no sé si esto es bueno o es malo, pero desde luego es caro.

  2. Pero en estos países la gente gasta muchísimo más en abogados y seguros, jileon, precisamente porque no hay un funcionario que de fe de algo imparcial y oficialmente y eso provoca inseguridad jurídica cuando -por ejemplo- vas a comprar una casa. El problema no es de la existencia de notarios o registradores, sino de que se lleven aranceles que debiera cobrar el Estado y punto, y ellos ganar -eso sí- un buen sueldo, pero no me parece de recibo que un funcionario público se haga millonario, para eso que monte su propia empresa y arriesgue su dinero.
    Lo de la informática es un escándalo (y por añadidura lo de ingenieros electrónicos, químicos, geólogos, biotecnólogos, etc.). Se intenta conservar la “vieja casta antigua” con todos los privilegios al más puro estilo de las fuerzas vivas en los pueblos de toda la vida. Pero lo triste es que tamaña arbitrariedad la permitan los que todos votamos, en consonancia con la costumbre últimamente universalizada de dejarse “aconsejar” por lobbys e individuos bien relacionados.
    Nadie ha sido capaz de dar una sóla razón para no dar atribuciones a la ingeniería informática y que no sea risible. Lo de que es transversal es como considerar transversal al derecho, la administración de empresas, la física o las matemáticas, que se estudian en muchísimas carreras distintas, y no por ello dejan de constituir un grado propio y algunos (como derecho) con atribuciones. Vamos, una excusa barata.

  3. > Pero en estos países la gente gasta muchísimo más en abogados y seguros

    Afirmaciones extraordinarias (requieren pruebas extraordinarias). De hecho, segun esta página:

    http://wiki.answers.com/Q/What_country_in_the_world_has_most_lawyers_per_capita

    En UK hay menos abogados por habitante que en España. No me cuadra eso con que la gente se gaste mucho más en abogados que en España. Y eso sin contar que el volumen de negocios es mucho mayor en UK que aquí. Más bien parece que somos nosotros los que tenemos exceso de abogados. No he investigado el tema de los seguros, pero en cualquier caso, prefiero contratar un seguro a tirar mi dinero dentro de la caja fuerte del notario, de aquí a Lima.

    Sobre los notarios, hay cosas que nadie ha conseguido explicarme:

    1) Si son tan necesarios, ¿por qué no existen en otros paises?

    2) ¿Alguna vez un notario ha ido a la carcel (O se le ha puesto una multa, me conformaría con eso) durante el ejercicio de su profesión? Si es que no – y todavía nadie me ha mostrado un ejemplo de que si-, entiendo que no tienen ninguna responsabilidad por su trabajo. Si no tienen responsabilidad ¿Para que sirven? y ¿Por qué se les paga tanto?

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